Mardi 16 et mercredi 17 février 2016 à Lubumbashi
Thème
« La baisse des cours des métaux et ses effets socioéconomiques dans la région du Katanga »
Préambule
Lubumbashi, Kalubwe lodge, 16 et 17 février 2016 il s’est tenu la 22ème session plénière de l’IDAK, une plénière qui a marqué le cinquième anniversaire de la plateforme de concertation tripartite entre l’Etat, la société civile et le secteur minier de la région du Katanga. Au bout de cinq année de dialogue, les parties prenantes sont unanimes à affirmer que le processus a permis d’apaiser les relations entre les acteurs clés du secteur minier et à développer un climat des affaires apaisé, nécessaire pour des investissements miniers durables.
Sur le plan fonctionnel, l’IDAK dispose désormais d’un règlement intérieur enregistré par acte notarié, d’un nouveau comité de pilotage élargi passé de 6 à 12 membres et d’un secrétariat exécutif. A ce jour le cadre de concertation est en phase de mettre sur pied ses premières cellules techniques spécialisées.
La présidence de l’IDAK, après avoir été assumée depuis 2011 par le Gouvernement du Katanga, est désormais assumée par le secteur privé. Une alternance vécue comme expression du consensus longtemps construit par les parties prenantes et consacré dans le RI et Manuel des procédures de la plateforme.
S’agissant du thème de la 22 eme session, « baisse des cours des métaux… », il est à rappeler le caractère cyclique de ces marchés. Quelque soit le niveau de gravité de la crise, l’histoire démontre que cela a toujours été le cas pour la plupart des métaux exploités. Après la crise actuelle, on peut déjà anticiper qu’il y aura très certainement une remontée des cours, même limitée, d’ici à 2020.
A l’issue des échanges consécutifs aux présentations par les différents panels autour de la question centrale consistant à chercher des solutions pour faire face aux effets socioéconomiques dus à la baisse des cours des métaux sur le marché international, l’IDAK recommande :
A l’attention des entreprises minières/FEC et CDM :
- Faire en sorte de préserver au maximum les emplois dans les entreprises minières ;
- Analyser les facteurs de production et la chaine de valeur au sein des entreprises pour chercher à faire des économies, réduire les charges et améliorer la compétitivité ;
- Investir dans la diversification des produits et des activités pour réduire la dépendance à l’égard des marchés ;
- Améliorer la communication avec les communautés riveraines de la mine pour les informer périodiquement de l’évolution de la situation de l’entreprise par rapport à son marché et à ses perspectives d’activités ;
- Actualiser le plan de développement durable de l’entreprise en renforçant la concertation avec les communautés et les responsables de l’ETD pour qu’il soit cohérent avec le plan de développement local (PDL) ;
- Réaffecter les ressources disponibles en fonction des priorités de PDL et prioriser les projets à caractère durable ;
- Créer dans chaque zone minière des fonds de développement locaux pour prendre le relais du financement des activités de développement local ;
- Appuyer la relance de la formation professionnelle dans le secteur minier ;
A l’attention de la société civile :
- Assurer le renforcement des capacités des communautés locales sur la maîtrise des enjeux économiques et sociaux du secteur minier ;
- Appuyer le développement des coopératives d’artisans miniers et les aider à se structurer pour se renforcer ;
- Appuyer l’élaboration et la mise en œuvre des PDL avec les entités territoriales décentralisées en suivant le guide de planification de 2009, et veiller à la concertation avec les entreprises minières de chaque zone pour rechercher des synergies positives ;
A l’attention de l’Etat :
- Développer des solutions de production et de distribution de l’énergie électrique en quantité et qualité suffisantes pour alimenter le développement industriel et le territoire, et faciliter les investissements privés dans ce domaine au Katanga ;
- Clarifier le rôle et les compétences de l’Etat central par rapport aux Etats provinciaux et Vulgariser les textes ;
- Assumer pleinement ses responsabilités régalienne en matière de développement économique et social sur la base du développement d’une économie distributive profitant à tous ;
- Faciliter les investissements industriels de diversification économique ;
- Contribuer à la résilience des entreprises minières en difficulté par rapport à la crise économique, notamment par le report de perception des impôts.
A l’attention du Comité de Pilotage de l’IDAK
- Etudier les options possibles pour intégrer les différentes provinces de la région Katanga dans le processus de concertation tripartite ;
Fait à Lubumbashi le 17 février 2016
Les participants